当前，制约上海特大型城市发展的四大瓶颈：土地、人口、环境、安全。推动产城融合，促进产业高质量发展是上海发展面临的重要任务。向存量要空间，推动结构优化提升是行之有效的发展路径。

       推动桃浦、南大、吴淞、吴泾、高化等五大区域整体转型是市委、市政府的一项重要决定。园区要增加“城”的味道  城区要增加“产”的气息。推动园区资源集约化提效发展是推动产城融合的重要举措。加快存量土地腾笼换鸟，做到压和减、新与增相结合，“减”是为“增”腾出空间。