10月31日上午，2025上海国际城市与建筑博览会系列论坛活动之城市更新背景下的平急两用公共服务设施主题论坛在上海世博展览馆成功举办。
论坛由上海市绿色建筑协会、华建集团华东建筑设计研究院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司联合主办，华建集团华东建筑设计研究院有限公司承办。论坛汇聚行业专家、学者及从业者，围绕城市更新背景下平急两用公共服务设施建设这一核心议题共商发展之道，为赋能城市更新、筑牢城市韧性提供思路与方案。
上海住房和城乡建设管理委员会总工程师刘千伟，中国建筑学会副理事长曹嘉明，上海市绿色建筑协会会长崔明华，华东院党委书记、董事长、总工程师姚激，全国工程勘察设计大师、中国人民解放军陆军工程大学陈志龙教授，全国工程勘察设计大师、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工程师周良，全国工程勘察设计大师、华东院总建筑师郭建祥，中国建筑设计研究院有限公司总建筑师崔海东，上海新时代城市安全与应急管理研究院首席专家孙建平，重庆市设计研究院有限公司党委副书记、总经理、总建筑师褚冬竹，gmp建筑师事务所合伙人兼执行总裁吴蔚，清华大学建筑设计研究院有限公司副院长、副总建筑师莫修权，上海申康医疗卫生建设工程公共服务中心主任邱宏宇，中国人民警察大学防火工程学院副院长毛占利，上海市绿色建筑协会副秘书长（主持工作）张俊，中国建筑标准设计研究院有限公司副总建筑师张建斌，华东院总规划师查君，华东院总经理助理、总建筑师丁顺，中建八局总承包公司第三分公司副总工程师霍涛，上海防灾救灾研究所副所长、研究员韩新，同济大学城市风险管理研究院宣教中心主任苑辉等领导及嘉宾出席本次活动。
领导致辞
上海市住房和城乡建设管理委员会总工程师刘千伟、上海市绿色建筑协会会长崔明华分别发表致辞。华东院党委书记、董事长、总工程师姚激致欢迎辞。本次论坛由华东院总规划师查君主持。
▲刘千伟致辞
刘千伟在致辞中表示，上海市积极响应国家部署要求，将“平急两用”公共基础设施建设作为提升城市韧性、保障民生安全的重要举措。一方面，加强政策引导与规划统筹，出台系列指导文件；另一方面，大力推进项目建设，打造一批兼具日常服务与应急保障功能的示范项目。他提出，未来全行业需聚焦“平急两用”公共基础设施的全生命周期，着重从“落地性”“适配性”和“精准性”几个维度发力。他指出上海市绿色建筑协会和华东院作为上海市住建委“公共服务设施平急两用工程技术创新中心”的牵头单位，有力推进了相关工作，期待创新中心继续开拓创新、深耕领域，取得更多突破。
▲崔明华致辞
崔明华代表上海市绿色建筑协会，感谢上海市住建委对协会工作的支持。他指出，今年中央城市工作会议将“着力建设安全可靠的韧性城市”列为七大重点任务之一，明确提出以城市更新为抓手，推进“平急两用”公共基础设施建设与改造升级。上海市绿色建筑协会一直将推动“平急两用”公共服务设施建设、引领建筑行业绿色发展与创新作为重要切入点。未来，绿建协将通过聚焦研究体系优化、强化协同联动和深化对外交流合作，积极推进“平急两用”公共服务设施建设，加速韧性城市发展进程。
▲姚激致欢迎辞
姚激在欢迎辞中指出，昨日中国建筑学会城市平急两用建筑专业委员会正式成立，本次学术论坛，是专委会成立后的首场重要学术活动，具有十分特殊的现实意义和战略价值。本次论坛将围绕平急结合的航站楼规划设计、城市桥梁快速化更新技术等前沿议题展开深入探讨，旨在通过智慧碰撞凝聚行业共识，为“平急两用”公共服务设施的理论创新与工程实践注入新动能。作为专委会的依托单位，华东院将全力以赴支持专委会各项工作，整合资源、搭建平台，与在座各位一道，共同推动平急两用公共服务设施领域的技术进步与产业协同。
▲查君主持本次论坛
主题演讲
演讲嘉宾：全国工程勘察设计大师、华东院总建筑师郭建祥
演讲主题：《平急结合的航站楼规划设计》
演讲概要：郭建祥指出机场兼具交通枢纽与防疫前沿双重属性，此前华东院受民航局委托牵头完成《基于平疫结合的航站楼常态化防控的适应性规划设计研究》课题并发布行业咨询通告。课题紧扣“外防输入、内防反弹”核心要求，遵循“平时为主、预留疫时、平疫结合”技术路线，系统总结全国机场抗疫实践经验，创新提出国际到达模块规划、平疫可转换空调系统等关键成果。基于这样的行业实践背景，郭建祥以航站楼这一大型公共设施为样本，从规划设计维度拆解了平急转换的关键技术与实施路径，为航站楼应对公共卫生事件提供专业技术参考。
演讲嘉宾：全国工程勘察设计大师、上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司总工程师周良
演讲主题：《城市桥梁快速改扩建及品质提升技术》
演讲概要：当前我国大量建于上世纪 90 年代的桥梁已逐步进入“中老龄期”，城市桥梁维护更新迫在眉睫。周良聚焦这一关键需求，以上海市内环高架工程为典型案例，围绕城市桥梁这一核心基础设施，系统分享了快速改扩建与品质提升的技术方案。他不仅深入阐释了智慧化、空间利用、品质提升三大更新理念，还详细解读了桥梁快速拆除重建、整体顶升改造、结构快速维修等关键技术，为城市更新中既有设施的韧性改造提供了极具针对性与实操性的宝贵技术参考。
演讲嘉宾：中国建筑设计研究院有限公司总建筑师崔海东
演讲主题：《多用&多义的场域》
演讲摘要：平急两用设施建设离不开建筑师的积极参与和主动谋划。崔海东紧扣这一需求，提出“多用多义”场域设计理念，明确要从功能多用与空间多义两个维度切入，以复合场域理念实施项目设计与建设。同时他提倡安全优先、集约高效、以人为本的核心立场，以规划协同、策划创新、技术迭代为实操策略，注重日常应急功能多用与灵活转换，将物理弹性与人文关怀融合以驱动空间多义特征、兼容情感体验联结。这一理念精准契合平急两用的核心需求，不仅为公共服务设施的空间弹性设计打开了全新思路，更提供了清晰的实践方向。
演讲嘉宾：中国建筑标准设计研究院有限公司副总建筑师张建斌
演讲主题：《未雨绸缪的建筑：平急两用理念与实践》
演讲概要：张建斌围绕“平急两用”建筑设施展开深度解读，不仅系统阐述了其发展背景与核心思考，明确提出需注重平急功能转换能力以及规划、空间与技术三维韧性设计策略，更以西安红会医院高铁新城院区等项目实践为例，生动展示了在应急冗余、人防复合、隔震设计、平急结合等方面的探索成果。同时，还针对行业发展提出加强设计研究、健全规划分级、完善专项标准、储备成套技术的建议，助力实现“平急两用”建筑设施在社会、经济与战略层面的综合价值。
演讲嘉宾：上海新时代城市安全与应急管理研究院首席专家孙建平
演讲主题：《以安全韧性筑城市高质量发展》
演讲概要：孙建平指出，党的二十大四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确统筹发展和安全是基本原则。孙建平系统阐述了安全韧性与城市高质量发展的内在关联，提出了极具操作性的构建路径，不仅紧扣 “十五五” 规划要求，更对如何筑牢城市韧性安全屏障、推进韧性城市建设提出了系统性的介绍。未来城市必然要构筑更总体的城市韧性安全防线，打磨更动态的城市韧性安全防线，夯实更下沉的城市韧性安全防线。
圆桌会议
华东院专项设计中心消防科技研究一所所长赵华亮，中建八局总承包公司第三分公司副总工程师霍涛，上海防灾救灾研究所副所长、研究员韩新，同济大学城市风险管理研究院宣教中心主任苑辉等专家围绕“智能时代下的城市韧性建设”主题交流分享各自的专业思考和深刻见解。圆桌论坛由华东院副总建筑师、第十一建筑设计事业部副总经理陈炜力主持。
结语
此次论坛搭建了高规格交流平台，为赋能城市更新、筑牢城市韧性注入新的思路和方法。展望未来，华东院将深度响应国家战略部署，紧扣城市安全韧性提升与可持续发展核心需求，始终以“平时服务、急时应急”为核心导向，在资源配置、设施布局中精准兼顾日常运行与应急管理双重诉求，加速技术成果向示范工程转化落地，为构建宜居、安全、可持续的现代化城市提供有力支撑。